Не люди для налоговой, а налоговая для людей

Начальник инспекции Борис Петрович Чаплыгин



Заместители начальника инспекции Татьяна Ивановна Благушина, Николай Николаевич Баценков, Надежда Ивановна Андреева (слева направо)

– Базовая часть нашей инспекции находится в Звенигороде, но приём налогоплательщиков по всем вопросам, относящимся к налогообложению, производится и в Краснознаменске, – пояснил Николай Николаевич. – Мы единая инспекция, которая работает на двух территориях. В нашем городе находится так называемый ТОРМ: территориально обособленные рабочие места. Но даже если документ сдан здесь, то его регистрация, обработка и  отпись (получение приказа на исполнение) происходит в Звенигороде. Печать в инспекции одна, право подписи принадлежит начальнику, им является Борис Петрович Чаплыгин. Чаще бываем там и мы, его заместители: Надежда Ивановна Андреева, Татьяна Ивановна  Балагушина, и я, Николай Николаевич Баценков. Каждый заместитель курирует несколько отделов, за деятельность которых он отвечает.

Всего же в структуре МРИ тринадцать отделов. По словам Николая Николаевича, максимальное количество сотрудников, которое бывает в Краснознаменске – 28 человек, но это не постоянный состав. Каждый из 106 сотрудников инспекции по долгу службы обязан участвовать в мероприятиях на всей подведомственной территории.

– Звенигородцы приезжают в Краснознаменск, выполняют определённые поручения и наоборот. Мы не делим инспекцию на две части, это единый организм. Если человек заболел, ушёл в отпуск его можно заменить другим специалистом данного отдела. Для нас не принципиально, кто из них выполнит работу и где он находится. В крайнем случае, есть служебный транспорт, на котором мы курсируем между городами. Стараемся подстраховывать друг друга.

Меньше года назад сотрудники ТОРМа переехали в новое здание на улице Победы, дом 26. Теперь есть просторные кабинеты, хорошо оборудованные рабочие места, но самое главное – два операционных зала. В одном из них ведут приём специалисты отдела работы с налогоплательщиками, где отвечают на все вопросы, касающиеся исчисления и уплаты налогов, принимают отчетность. Во втором ведут приём специалисты отдела регистрации и учета налогоплательщиков. Основными их обязанностями являются: постановка на налоговый учет и присвоение ИНН физическим и юридическим лицам, регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Получая информацию или сдавая документы, налогоплательщики сталкиваются лишь с малой толикой той  работы, которую проводят госслужащие этого направления.

– Мы должны проверять правильность исчисления и контролировать полноту уплаты налогов, чтобы бюджет получал не цифры и названия, а реальные деньги, посредством которых он будет поддерживать страну в работоспособном состоянии, – сказал Баценков.

Как и в судебной практике, так и  в налоговой существует презумпция невиновности. До тех пор, пока налогоплательщик сам не согласится с нарушением, либо его вина не будет доказана в суде, он может оспорить предъявленную к оплате сумму. Такое бывает, но не смотря на это, эффект от работы Межрайонной ИФНС России  № 15 по Московской области довольно ощутимый. Об этом красноречиво говорят подведённые итоги трёх кварталов 2010 года:

– Проведено 15947 проверок, по их результатам дополнительно начислено в бюджеты всех уровней (федеральный, региональный и местный) 165 миллионов рублей. По итогам  контрольной работы поступило в бюджеты всех уровней 62 миллиона рублей. Процент выполнения плановых заданий по мобилизации налогов и сборов составил в федеральный бюджет 122%, при этом налога на прибыль – 101,9%. По начислениям налогов в местные бюджеты городских округов (земельный налог, налог на имущество, налог на доходы физических лиц) поступило 308 миллионов рублей, из них в Краснознаменск 187 миллионов.

Основную долю поступлений в федеральный бюджет составляет налог на добавленную стоимость. При администрировании НДС сотрудники инспекции сталкиваются с одной из главных проблем – неправомерным возмещением НДС. За 9 месяцев текущего года отказано в возмещении НДС в сумме 26 миллионов рублей. Налогоплательщики необоснованно заявляют НДС к вычету или не подтверждают документами право на вычет. Данные свидетельствуют о масштабности и трудоёмкости работы налоговой службы, так как приходится проводить углубленные проверки поставщиков до выявления производителя товара.

Инспекцией регулярно проводится работа по легализации заработной платы с организациями и индивидуальными предпринимателями, то есть работодателями, выплачивающими зарплату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. По итогам работы комиссии по данному вопросу заслушаны 103 руководителя и предпринимателя. Из них 91  работодатель повысил зарплату до требуемого уровня.

На смену налоговому инспектору, в арсенале которого калькулятор и ручка пришли специалисты в совершенстве владеющие компьютером и информационными технологиями. Не раз в своих выступлениях президент страны Дмитрий Медведев делал упор на перевод документооборота налоговой службы  в электронный вид.

– Никто не будет отрицать, что это удобно и выгодно всем. Уменьшаются очереди, люди не тратят нервы, не отпрашиваются с работы. Мы рекомендуем им рассмотреть вопрос о переходе на  электронные каналы связи. Есть обязательные требования к порядку представления налоговой отчетности организациями с определённой численностью работающих, а есть возможность перейти на электронные каналы связи по собственному желанию. Заполняя необходимый бланк, нужно быть предельно внимательным: компьютеру не объяснишь, что ты забыл ввести какие-либо сведения или перепутал фамилию, запятую не там поставил. Машина воспринимает всё точно, правильно и конкретно. А мы в рамках своих полномочий анализируем полученную информацию. Это удобно, так как автоматизированная система сопоставления сведений и данных позволяет эффективней работать.

Что удивило, проходя по коридорам налоговой инспекции, видишь большое количество молодых людей. Деловые, креативные, стильные – они новое поколение госслужащих.  

– Есть закон о государственной гражданской службе, в рамках его требований мы осуществляем приём на работу.  Если речь идёт об инспекторах – то только на конкурсной основе. Это должны быть люди, имеющие высшее профильное финансовое или юридическое образование.  А специалисты – выпускники средних учебных заведений. Приходят молодые перспективные люди. Стараемся тщательно отбирать претендентов: смотрим как учились, требуем характеристики. За своих людей можем поручиться. Коллектив у нас дружный. Мы спокойно общаемся друг с другом, но о субординации не забываем, в нашей работе важна дисциплина. Приходится оставаться сверхурочно, работать в выходные дни. Все понимают задачи, которые перед нами ставит государство и добросовестно их выполняют.

Молодое поколение с благодарностью говорит о ветеранах, их вкладе в копилку бесценного опыта, передающегося по наследству. А.М. Мартиросян А.Ф. Назарова, С.А. Давидчук, Л.Г. Березовская, О.Г. Быкова, В.Б. Залипаев, А.С. Осипова, Н.П. Пузикова, В.И. Матушкина, Н.Л. Лобачевская, А.И. Тереева – люди, которые многие годы  отдали работе на благо нашего государства.

В заключении разговора я спросила у Николая Николаевича: «Какими качествами должен обладать сотрудник налоговой службы? »

– Прежде всего, он обязан знать законодательную базу и понимать, что он делает, иметь соответствующее образование. Должен быть достаточно уравновешенным, чтобы уметь общаться с людьми. Налогоплательщики все разные, подход к каждому найти тяжело. У человека такая суть: он с трудом отдаёт деньги, если даже понимает, что должен это сделать в силу закона. Бывают разные ситуации, надо уметь сдерживаться и помнить, что не люди для налоговой, а налоговая для людей. Это общее правило, которого мы должны придерживаться.