Зачем перекапывают островки между тротуарами?

Всем доброго дня. Кто отвечает за это? Сотрудники коммунального хозяйства перекапывают островки, которые между тротуарами. Сказали что дали распоряжение все перекопать и засадить цветами. Но так мы лишимся молодых деревьев, что сейчас там растут (копают хорошо).